Chapitre 6 Financements et loyers

Neuf nouveaux logements sociaux sur dix relèvent d’un financement PLUS ou PLAI

Le prêt locatif à usage social (PLUS) finance 57,0 % des logements mis en service en 2023 dans la région, soit 10,1 points de plus qu’au niveau national. Le prêt locatif aidé d’intégration (PLAI) finance les logements à moindre loyer. Il a concerné 28,6 % des mises en service en 2023 dans la région pour 25,3 % en France métropolitaine.

La part du financement de type PLUS pour les mises en service dans le parc locatif social régional au 1^er janvier 2024 augmente de 2,2 points en un an alors qu’elle est restée stable en cinq ans (+ 0,3 point). Ce financement de droit commun reste le plus fréquent.

Trois nouveaux logements sociaux sur dix ont bénéficié d’un PLAI, dispositif de financement le plus social. Leur part baisse de 2,7 points par rapport à l’année précédente mais est relativement stable (+ 0,4 point) par rapport au 1^er janvier 2019.

Comme au niveau national, les tendances régionales pour les logements destinés aux ménages modestes (ensemble PLUS et PLAI) sont à la baisse sur un an alors que la part observée rapport au millésime 2019 est stable pour la région et en baisse en France métropolitaine.

À l’inverse, avec 9,3 % des mises en service en 2023, la part de prêt locatif social (PLS) destiné plutôt aux classes moyennes, est en hausse de 3,3 points en un an dans la région et de 2,7 points en France métropolitaine sur la même période. Les prêts locatifs intermédiaires (PLI, prêts à loyer libre), restent peu fréquents en Nouvelle-Aquitaine. Comme en France métropolitaine, leur part progresse par rapport à 2022 (+ 1,7 % pour + 1,8 % au niveau national).

Un loyer moyen régional comparable à la moyenne des régions de Province

Le loyer moyen régional s’élève à 6,1 €/m² au 1^er janvier 2024 (6,5 €/m² en France métropolitaine). Il est équivalent à celui de France de Province (6,1 €/m²). Les loyers moyens dans les parcs sociaux de la Gironde et des Pyrénées-Atlantiques sont plus élevés que la moyenne régionale (respectivement 6,6 €/m² et 6,3 €/m²) alors que celui de la Charente-Maritime est équivalent (6,1 €/m²). Le loyer moyen le plus bas se situe dans la Creuse (4,9 €/m²).

Le loyer moyen régional progresse de 3,1 % en un an. La hausse des loyers est observée dans tous les départements à l’exception des Landes où le loyer moyen baisse fortement (-7,6 %). L’augmentation des loyers est concentrée autour de la moyenne régionale dans tous les départements sauf en Charente-Maritime (+ 4,1 %) et en Corrèze (+ 2,2 %).

Le loyer moyen dans les parcs sociaux de Nouvelle-Aquitaine et de France métropolitaine (avec ou sans l’Île de France) est en progression continue sur les 5 dernières années.

Le loyer moyen reste par ailleurs conditionné par le mode de financement initial des logements sociaux. En Nouvelle‑Aquitaine, il s’affiche à 5,9 €/m² pour les logements financés par un PLAI et à 6,0 €/m² pour les logements financés par un PLUS. Il atteint 8,3 €/m² pour ceux financés par un PLS.

Des loyers plus élevés dans les logements récents

Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen régional s’établit à 6,8 €/m² (7,7 €/m² en France métropolitaine). Il est 11,5 % plus cher que la moyenne des loyers dans l’ensemble du parc. Le loyer moyen des mises en service en 2023 suit la même tendance.

Ce surcoût dans le parc récent est observé dans chaque département et pour tous les types de financement.

Le loyer décroît avec l’âge pour les logements sociaux de moins de quarante ans

En dehors de la localisation du logement social et de son financement initial, l’ancienneté influe sur le loyer du logement. En Nouvelle-Aquitaine, les logements âgés de 40 à 59 ans ont le loyer le plus faible du parc locatif social (5,3 €/m²). Les logements encore plus anciens (60 ans et plus) ont un loyer moyen un peu plus élevé (5,5 €/m²) qui peut en partie s’expliquer par des travaux de réhabilitation plus importants dans ce parc. Pour les autres tranches d’ancienneté du parc, le loyer moyen est dégressif avec l’âge et va de 6,9 €/m² pour les logements récents (moins de 10 ans) à 6,6 €/m² pour ceux dont l’âge est compris entre 20 et 39 ans.

Dans plus des trois quarts des EPCI, les loyers moyens sont inférieurs à la moyenne régionale au 1^er janvier 2024

Dans 84 % des EPCI de la Nouvelle‑Aquitaine, le loyer moyen des logements sociaux est inférieur à la moyenne régionale. Au 1^er janvier 2024, dans les communautés urbaines de Limoges Métropole et Poitiers, le loyer est un peu en dessous de cette moyenne avec respectivement 5,8 €/m² et 6,0 €/m. À l’inverse, pour Bordeaux Métropole, les communautés d’agglomération du Pays Basque ou de La Rochelle, les loyers moyens sont plus élevés (6,8 €/m² pour le premier, 6,5 €/m² pour le second et 6,3 €/m² pour le dernier). La communauté d’agglomération de Pau Béarn Pyrénées affiche un loyer quasi équivalent à la moyenne régionale.