Chapitre 6 Loyers et financements

27,2 % des mises en service à destination des plus précaires

Les bailleurs sociaux bénéficient de prêts dont les conditions varient en fonction du niveau de loyers et au plafond de revenus des ménages éligibles. Le PLAI (prêt locatif aidé d’intégration) finance des logements à destination des publics les plus en difficultés. Il a concerné 27,2 % des mises en service régionales, contre 25,2 % en France métropolitaine. C’est une progression de 2,8 points en Bourgogne-Franche-Comté et de 2,4 points au niveau national. Le PLUS (Prêt locatif à usage social) finance 56,9 % des logements mis en service en 2021 dans la région. Ils accueillent les ménages ayant des revenus un peu plus élevés. Cette proportion de logements PLAI montrent l’engagement des bailleurs sociaux de la région à répondre aux besoins des ménages les plus fragiles. Leur proportion est nettement plus forte que les cibles fixées par le Ministère en charge du Logement. Un peu plus d’un logement sur 6 est financé par un Prêt locatif social (PLS). Il s’agit souvent de structures avec des services.

Le loyer moyen s’élève à 5,4 €/m², ce qui situe la région au dernier rang des régions les plus chères de métropole. Ce faible niveau de loyers est néanmoins à relativiser. Il s’explique, en partie, par un poids plus important de logements anciens pour lesquels le bas niveau des loyers est compensé par des charges énergétiques plus fortes. Ces logements sont classés avec les PLUS récents dont les loyers sont plus élevés. La faible tension dans le parc social et la concurrence dans de nombreux secteurs du parc privé poussent aussi les bailleurs à modérer le montant de leurs loyers. Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen s’établit à 6,4 €/m² contre 7,1 €/m² en France métropolitaine.

Le loyer moyen est, par ailleurs, conditionné par le mode de financement initial. Il s’affiche à 5,4 €/m² pour les logements financés par un PLAI et le PLUS et 6,9 €/m² pour ceux financés par un PLS. Ces niveaux atteignent respectivement 5,7 €/m², 6,2 €/m² et 7,7 €/m² dans le parc récent.

Dans les EPCI de la région, les loyers moyens sont compris entre 4,3 €/m² (CC Champagnole Nozeroy Jura) et 6,3 €/m² (CC Norge et Tille). Trois EPCI sur dix affichent un loyer moyen supérieur à la moyenne régionale. La plupart d’entre eux se situent dans les espaces les plus peuplés, où la demande sociale est plus forte (dans et autour des grandes agglomérations de Dijon et de Besançon), et dans les territoires où les revenus sont relativement plus élevés (dans la bande frontalière de la Suisse, dans le couloir reliant Dijon à Mâcon et dans la frange bordant l’Île-de-France). Dijon Métropole et Besançon Métropole sont ainsi les deux seuls grands EPCI où le loyer moyen dépasse 5,7 €/m². Le parc est néanmoins plus récent et ce niveau élevé des loyers s’accompagne de charges énergétiques moins lourdes.

C’est dans le Jura que le montant moyen des loyers est le plus faible. Seuls les EPCI de la Bresse jurassienne enregistrent des niveaux moyens supérieurs à 5,1 €/m². Ces faibles niveaux de loyers se retrouvent dans une frange nord de la région allant de la CC de la Vanne et du Pays d’Othe jusqu’aux abords du Territoire de Belfort en passant par l’Auxois.