Chapitre 6 Loyers et financements

24,4 % des mises en service à destination des plus précaires

Le PLUS (Prêt locatif à usage social) finance 57,5 % des logements mis en service en 2020 dans la région. Le PLAI (prêt locatif aidé d’intégration) finance des logements à destination des publics les plus en difficultés. Il a concerné 24,4 % des mises en service en 2020 dans la région contre 23,2 % en France métropolitaine.

Bourgogne-Franche-Comté, région où les loyers sont les moins élevés

Le loyer moyen dans la région s’élève à 5,4 €/m² en 2021. La Bourgogne-Franche-Comté et la région Centre-Val de Loire se partagent ainsi le 1er rang des régions les moins chères de métropole. Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen s’établit à 6,4 €/m² contre 7,0 €/m² en France métropolitaine. Dans la région, la faiblesse de la demande et la plus ou moins forte concurrence entre parc privé et parc public peut amener les bailleurs à proposer, dans certains secteurs, des logements à des prix inférieurs aux plafonds légaux.

Néanmoins deux autres facteurs jouent également un rôle dans ces niveaux bas. Le mode de financement constitue le premier facteur. Pour un logement de type PLUS, le loyer moyen est de 5,3 €/m² dans la région. Il atteint 5,4 €/m² pour un logement de type PLAI et 6,9 €/m² pour un logement de type PLS et 6,3 €/m² pour un logement de type PLI. Or, la moitié du parc locatif social de la région est composée de logements financés en PLUS.

L’ancienneté du logement constitue l’autre déterminant principal. Les loyers moyens du parc récent (moins de 10 ans) sont quasiment toujours plus élevés que ceux du parc ancien (20 ans ou plus), quel que soit le mode de financement. Or, la moitié du parc locatif social de la région est composé de logements construits avant 1975. Ils sont particulièrement nombreux au sein des logements de type PLUS, ce qui explique un niveau de loyer moyen inférieur au PLAI lorsque l’on prend le parc toute ancienneté confondue. La faiblesse des loyers est alors souvent compensée par des charges plus élevées.

Dans les EPCI de la région, les loyers moyens sont compris entre 4,3 €/m² (CC Champagnole Nozeroy Jura) et 6,3 €/m² (CC Norge et Tille). 30 % des EPCI affichent un loyer moyen supérieur à la moyenne régionale. La plupart d’entre eux se situent dans les espaces les plus peuplés, où la demande sociale est plus forte (dans et autour des grandes agglomérations de Dijon et de Besançon), et dans les territoires où les revenus sont relativement plus élevés (dans la bande frontalière de la Suisse, dans le couloir reliant Dijon à Mâcon et dans la frange bordant l’Île-de-France).