Chapitre 6 Loyers et financements

Neuf nouveaux logements sociaux sur dix relèvent d’un financement PLUS ou PLAI

Le prêt locatif à usage social (PLUS) finance 59,3 % des logements mis en service en 2022 dans la région, soit 9,4 points de plus qu’au niveau national. Le prêt locatif aidé d’intégration (PLAI) finance les logements à moindre loyer. Il a concerné 31,4 % des mises en service en 2022 dans la région pour 26,7 % en France métropolitaine.

La part du financement de type PLUS pour les mises en service dans le parc locatif social régional au 1^er janvier 2023 augmente de 4,8 points en un an alors qu’elle a baissé de 3,3 points en cinq ans. Néanmoins, ce financement reste le plus fréquent. Un pic de 64,9 % avait été atteint dans le répertoire au 1^er janvier 2017.

Trois nouveaux logements sociaux sur dix ont bénéficié d’un PLAI, dispositif de financement le plus social. Leur part augmente de 1,3 point par rapport à l’année précédente et de 4,9 points par rapport au 1^er janvier 2018.

Les tendances régionales pour les logements destinés aux ménages modestes (ensemble PLUS et PLAI) sont à la hausse pour la région alors que la part observée au niveau national est stable sur un an et en baisse par rapport au millésime 2018.

À l’inverse, avec 6,0 % des mises en service en 2022, la part de prêt locatif social (PLS) destiné plutôt aux classes moyennes, est en baisse de 5,5 points en un an dans la région alors qu’elle est relativement stable en France métropolitaine sur la même période (+ 0,3 point). Les prêts locatifs intermédiaires (PLI, prêts à loyer libre), restent peu fréquents en Nouvelle-Aquitaine. Comme en France métropolitaine, leur part évolue peu par rapport à 2021.

Un loyer moyen régional comparable à la moyenne des régions de Province

Le loyer moyen régional s’élève à 5,8 €/m² au 1^er janvier 2023 (6,3 €/m² en France métropolitaine). Il est équivalent à celui de France de Province (5,9 €/m²). Les loyers moyens dans les parcs sociaux de Gironde, des Pyrénées-Atlantiques et de Charente-Maritime sont plus élevés que la moyenne régionale (respectivement 6,4 €/m², 6,0 €/m² et 5,9 €/m²). Le loyer moyen le plus bas se situe dans la Creuse (4,7 €/m²).

Le loyer moyen régional progresse de 3,1 % en un an. La hausse des loyers est observée dans tous les départements à l’exception des Landes où le loyer moyen baisse fortement (-10,7 %). L’augmentation des loyers est concentrée autour de la moyenne régionale dans tous les départements sauf en Charente-Maritime (+ 4,8 %), dans les Deux-Sèvres et la Haute-Vienne (+ 4,2 %).

Les tendances du loyer moyen dans le parc social de Nouvelle-Aquitaine et de France métropolitaine avec ou sans l’Île de France révèlent une progression continue sur les 5 dernières années.

Le loyer moyen reste par ailleurs conditionné par le mode de financement initial des logements sociaux. En Nouvelle‑Aquitaine, il s’affiche à 5,7 €/m² pour les logements financés par un PLAI et par un PLUS. Il atteint 8,0 €/m² pour ceux financés par un PLS.

Des loyers généralement plus élevés dans les logements récents

Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen régional s’établit à 6,6 €/m² (7,3 €/m² en France métropolitaine). Il est 12,2 % plus cher que la moyenne des loyers dans l’ensemble du parc. Le loyer moyen des mises en service en 2022 suit la même tendance.

Ce surcoût dans le parc récent est observé dans chaque département et pour tous les types de financement à l’exception du prêt locatif intermédiaire (PLI).

Le loyer décroît avec l’âge pour les logements sociaux de moins de quarante ans

En dehors de la localisation du logement social et de son financement initial, l’ancienneté influe sur le loyer du logement. En Nouvelle-Aquitaine, les logements âgés de 40 à 59 ans ont le loyer le plus faible du parc locatif social (5,1 €/m²). Les logements encore plus anciens (60 ans et plus) ont un loyer moyen un peu plus élevé (5,3 €/m²) qui peut en partie s’expliquer par des travaux de réhabilitation plus importants dans ce parc. Pour les autres tranches d’ancienneté du parc, le loyer moyen est dégressif avec l’âge et va de 6,6 €/m² pour les logements récents (moins de 10 ans) à 6,3 €/m² pour ceux dont l’âge est compris entre 20 et 39 ans.

Dans plus des trois quarts des EPCI, les loyers moyens sont inférieurs à la moyenne régionale au 1^er janvier 2023

Dans 80 % des EPCI de la Nouvelle‑Aquitaine, le loyer moyen des logements sociaux est inférieur à la moyenne régionale. Au 1^er janvier 2023, dans la communauté urbaine de Limoges Métropole, le loyer est un peu en dessous de cette moyenne avec 5,6 €/m². À l’inverse, pour Bordeaux Métropole, les communautés d’agglomération du Pays Basque ou de La Rochelle, les loyers moyens sont plus élevés (6,5 €/m² pour le premier, 6,3 €/m² pour le second et 6,0 €/m² pour le dernier). Les communautés du Grand Poitiers et de Pau Béarn Pyrénées affichent un loyer quasi équivalent à la moyenne régionale.