Chapitre 3 Les mises en service et les sorties

En 2021, 6 416 logements sociaux ont été mis en service

Entre le 2 janvier 2021 et le 1er janvier 2022, les bailleurs sociaux ont mis en service 6 416 nouveaux logements dans la région Nouvelle‑Aquitaine. C’est 1 372 logements de plus que le précédent contingent, soit une augmentation de 27,2 % en un an. Ce nombre de nouveaux logements retrouve son niveau de 2019. Il constitue le deuxième volume plus important sur les 5 dernières années. Après une année 2020 marquée par le début de la crise sanitaire et une période de confinement qui a impacté le secteur de la construction, le millésime 2021 est marqué par un rebond significatif de l’offre de nouveaux logements sociaux.

Mises en service : plus de 4 sur 10 en Gironde

Dans les départements de la Nouvelle-Aquitaine, les plus fortes hausses sont observées en Dordogne et dans les Landes avec deux fois plus de mises en services que l’année précédente. En Haute-Vienne et dans le Lot-et-Garonne, les résultats ont presque doublé. Seul le département de la Corrèze a moins de nouveaux logements sociaux que l’année précédente (- 7,1 %). Pour la Creuse, ce nombre augmente, puisque nul en 2020. La progression des mises en service dans les autres départements va de + 3,3 % pour les Deux-Sèvres à + 46,4 % pour la Charente-Maritime. Alors que le nombre de mises en service progresse en Gironde (+ 8,6 %), il recule sur Bordeaux Métropole (- 1,3 %).

Les mouvements (mises en service et sorties) opérés en Nouvelle-Aquitaine en 2021
Sorties
Zone Logements sociaux au 01/01/2022 Logements sociaux au 01/01/2021 Mises en service Ventes * Démolitions Sorties pour un autre motif ** Rattrapages et omis- sions *** Transferts à un autre bail- leur ****
France métropolitaine 5 092 505 5 038 864 71 982 13 437 14 472 7 710 17 278 12 182
France de province 3 728 480 3 690 920 53 372 11 406 12 055 6 234 13 883 10 210
Nouvelle-Aquitaine 319 955 314 773 6 416 960 684 435 845 433
Charente 16 291 16 153 208 41 7 75 53 0
Charente-Maritime 30 288 29 722 669 80 0 1 -22 0
Corrèze 9 748 9 754 52 26 35 0 3 0
Creuse 5 468 5 469 16 24 0 29 36 0
Dordogne 14 405 14 360 228 24 104 59 4 0
Gironde 111 697 108 888 2 939 410 297 213 790 377
Landes 14 697 14 017 709 24 0 0 -5 1
Lot-et-Garonne 11 450 11 297 235 72 2 8 0 0
Pyrénées-Atlantiques 38 062 37 485 760 37 81 1 -64 38
Deux-Sèvres 15 473 15 556 93 112 38 29 3 1
Vienne 25 893 25 828 206 63 72 6 0 0
Haute-Vienne 26 483 26 244 301 47 48 14 47 16
Bordeaux Métropole 85 678 83 636 1 939 301 238 162 804 337
CU du Grand Poitiers 16 744 16 667 100 15 8 0 0 0
CU Limoges Métropole 21 473 21 266 238 24 0 14 7 16
CA Agglomération d’Agen 7 326 7 232 163 63 0 6 0 0
CA Bassin d’Arcachon Sud (COBAS) 4 546 4 405 195 3 51 0 0 0
CA Bergeracoise 2 686 2 627 69 2 0 8 0 0
CA de La Rochelle 18 113 17 834 350 49 0 0 -22 0
CA de Saintes 2 749 2 746 10 7 0 0 0 0
CA du Bassin d’Arcachon Nord 2 436 2 408 84 14 0 1 -41 0
CA du Bassin de Brive 4 918 4 889 37 8 0 0 0 0
CA du Bocage Bressuirais 2 889 2 901 6 18 0 0 0 0
CA du Grand Angoulême 11 311 11 167 201 19 7 75 44 0
CA du Grand Cognac 2 616 2 622 2 13 0 0 5 0
CA du Grand Dax 3 814 3 560 255 1 0 0 0 0
CA du Grand Guéret 2 164 2 137 6 10 0 5 36 0
CA du Grand Villeneuvois 1 211 1 193 22 4 0 0 0 0
CA du Libournais 3 987 3 867 177 17 8 45 13 0
CA du Niortais 7 724 7 702 83 36 0 28 3 1
CA du Pays Basque 19 551 19 048 565 20 21 0 -21 1
CA Grand Châtellerault 4 720 4 793 18 21 64 6 0 0
CA Le Grand Périgueux 6 632 6 624 159 2 104 49 4 0
CA Mont de Marsan Agglomération 2 904 2 749 156 1 0 0 0 0
CA Pau Béarn Pyrénées 13 341 13 200 195 11 0 0 -43 37
CA Rochefort Océan 3 301 3 248 66 12 0 1 0 0
CA Royan Atlantique 2 174 1 959 215 0 0 0 0 0
CA Tulle Agglo 1 728 1 746 1 2 20 0 3 0
CA Val de Garonne Agglomération 1 569 1 547 28 4 0 2 0 0
CC Adour Madiran 273 276 0 3 0 0 0 0
CC Airvaudais-Val du Thouet 181 182 0 1 0 0 0 0
CC Albret Communauté 228 206 22 0 0 0 0 0
CC Aunis Atlantique 254 248 10 4 0 0 0 0
CC Aunis Sud 416 420 0 4 0 0 0 0
CC Briance-Combade 101 101 0 0 0 0 0 0
CC Briance Sud Haute Vienne 118 118 0 0 0 0 0 0
CC Castillon/Pujols 359 359 0 0 0 0 0 0
CC Chalosse Tursan 323 324 0 0 0 0 -1 1
CC Coeur de Charente 198 198 0 0 0 0 0 0
CC Coeur de Saintonge 30 30 0 0 0 0 0 0
CC Coeur Haute Lande 476 471 6 1 0 0 0 0
CC Convergence Garonne 535 537 0 2 0 0 0 0
CC Côte Landes Nature 208 208 0 0 0 0 0 0
CC Coteaux et Vallées des Luys 25 15 10 0 0 0 0 0
CC Creuse Confluence 526 531 0 1 0 4 0 0
CC Creuse Grand Sud 812 832 0 2 0 18 0 0
CC Creuse Sud Ouest 475 478 0 3 0 0 0 0
CC d’Aire-sur-l’Adour 403 407 0 4 0 0 0 0
CC de Bénévent Grand Bourg 135 135 0 0 0 0 0 0
CC de Blaye 371 381 0 10 0 0 0 0
CC de Charente Limousine 798 802 0 4 0 0 0 0
CC de Domme- Villefranche du Périgord 156 156 0 0 0 0 0 0
CC de Gémozac et de la Saintonge Viticole 19 19 0 0 0 0 0 0
CC de l’Estuaire 267 269 0 2 0 0 0 0
CC de l’Ile d’Oléron 672 661 12 1 0 0 0 0
CC de l’Ile de Ré 850 850 0 0 0 0 0 0
CC de la Haute Saintonge 758 755 3 0 0 0 0 0
CC de la Vallée d’Ossau 82 82 0 0 0 0 0 0
CC de la Vallée de l’Homme 262 263 0 1 0 0 0 0
CC de Lacq-Orthez 2 788 2 852 0 4 60 0 0 0
CC de Mimizan 353 318 42 7 0 0 0 0
CC de Montaigne Montravel et Gurson 102 104 0 1 0 1 0 0
CC de Montesquieu 1 507 1 391 116 6 0 0 6 0
CC de Noblat 339 339 0 0 0 0 0 0
CC de Parthenay-Gâtine 962 991 0 5 23 1 0 0
CC de Portes Sud Périgord 94 94 0 0 0 0 0 0
CC de Ventadour - Egletons - Monédières 551 547 6 2 0 0 0 0
CC des 4B Sud Charente 490 494 0 4 0 0 0 0
CC des Bastides Dordogne-Périgord 334 337 0 3 0 0 0 0
CC des Bastides en Haut Agenais Périgord 78 78 0 0 0 0 0 0
CC des Coteaux et Landes de Gascogne 310 311 0 1 0 0 0 0
CC des Deux Rives 330 330 0 0 0 0 0 0
CC des Grands Lacs 818 821 0 3 0 0 0 0
CC des Landes d’Armagnac 76 76 0 0 0 0 0 0
CC des Luys en Béarn 617 617 0 0 0 0 0 0
CC des Portes de l’Entre-Deux-Mers 371 371 0 0 0 0 0 0
CC des Portes de Vassivière 126 126 0 0 0 0 0 0
CC des Vallées du Clain 716 690 39 13 0 0 0 0
CC Dronne et Belle 114 117 0 2 0 1 0 0
CC du Bassin de Marennes 265 263 3 1 0 0 0 0
CC du Bazadais 329 286 43 0 0 0 0 0
CC du Béarn des Gaves 312 313 0 0 0 1 0 0
CC du Civraisien en Poitou 559 558 4 3 0 0 0 0
CC du Confluent et des Coteaux de Prayssas 118 118 0 0 0 0 0 0
CC du Créonnais 437 401 41 5 0 0 0 0
CC du Fronsadais 115 116 0 1 0 0 0 0
CC du Grand Cubzaguais 1 007 1 003 14 10 0 0 0 0
CC du Grand Saint Emilionnais 202 204 0 2 0 0 0 0
CC du Haut-Poitou 966 940 30 4 0 0 0 0
CC du Haut Béarn 659 659 0 0 0 0 0 0
CC du Nord Est Béarn 367 369 0 2 0 0 0 0
CC du Pays d’Uzerche 295 295 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Duras 10 10 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Fénelon 142 143 0 1 0 0 0 0
CC du Pays de Lauzun 116 116 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Lubersac-Pompadour 252 254 0 2 0 0 0 0
CC du Pays de Saint Aulaye 86 86 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Saint Yrieix 319 304 15 0 0 0 0 0
CC du Pays de Villeneuve en Armagnac Landais 33 27 6 0 0 0 0 0
CC du Pays Dunois 152 152 0 0 0 0 0 0
CC du Pays Foyen 602 603 0 1 0 0 0 0
CC du Pays Grenadois 20 20 0 0 0 0 0 0
CC du Pays Loudunais 1 199 1 193 9 3 0 0 0 0
CC du Pays Morcenais 428 418 12 2 0 0 0 0
CC du Pays Sostranien 687 681 10 4 0 0 0 0
CC du Pays Tarusate 304 305 0 1 0 0 0 0
CC du Périgord Nontronnais 289 291 0 2 0 0 0 0
CC du Périgord Ribéracois 361 367 0 6 0 0 0 0
CC du Réolais en Sud Gironde 413 397 18 2 0 0 0 0
CC du Rouillacais 48 48 0 0 0 0 0 0
CC du Seignanx 1 803 1 695 112 0 0 0 -4 0
CC du Sud Gironde 1 109 1 091 30 7 0 5 0 40
CC du Thouarsais 1 414 1 430 0 16 0 0 0 0
CC du Val de l’Eyre 653 623 41 11 0 0 0 0
CC du Val de Vienne 453 430 23 0 0 0 0 0
CC Elan Limousin Avenir Nature 841 879 8 22 24 0 0 0
CC Fumel Vallée du Lot 424 426 0 0 2 0 0 0
CC Gartempe - Saint Pardoux 96 96 0 0 0 0 0 0
CC Haut Limousin en Marche 867 885 7 1 24 0 0 0
CC Haut Val de Sèvre 973 974 2 3 0 0 0 0
CC Haute-Corrèze Communauté 1 521 1 543 0 7 15 0 0 0
CC Isle-Loue-Auvézère en Périgord 119 120 0 1 0 0 0 0
CC Isle Double Landais 207 207 0 0 0 0 0 0
CC Isle et Crempse en Périgord 228 228 0 0 0 0 0 0
CC Isle Vern Salembre en Périgord 664 665 0 1 0 0 0 0
CC Jalle-Eau-Bourde 2 229 2 195 35 1 0 0 0 0
CC La Rochefoucauld porte du Périgord 420 417 4 1 0 0 0 0
CC Latitude Nord Gironde 178 178 0 0 0 0 0 0
CC Lavalette Tude Dronne 184 180 0 0 0 0 4 0
CC les Coteaux Bordelais 980 969 12 1 0 0 0 0
CC Les rives de la Laurence 1 359 1 266 86 1 0 0 8 0
CC Lot et Tolzac 60 60 0 0 0 0 0 0
CC Marche et Combraille en Aquitaine 330 334 0 2 0 2 0 0
CC Maremne Adour Côte Sud 2 287 2 186 105 4 0 0 0 0
CC Médoc Atlantique 468 457 12 1 0 0 0 0
CC Médoc Coeur de Presqu’île 651 657 0 6 0 0 0 0
CC Médoc Estuaire 492 453 39 0 0 0 0 0
CC Médullienne 302 249 57 4 0 0 0 0
CC Mellois en Poitou 1 168 1 208 2 27 15 0 0 0
CC Midi Corrézien 176 174 6 4 0 0 0 0
CC Ouest Limousin 171 171 0 0 0 0 0 0
CC Pays d’Orthe et Arrigans 330 327 5 2 0 0 0 0
CC Pays de Nay 345 345 0 0 0 0 0 0
CC Pays de Nexon Monts de Chalus 116 112 4 0 0 0 0 0
CC Périgord-Limousin 284 284 0 0 0 0 0 0
CC Porte Océane du Limousin 1 463 1 417 6 0 0 0 40 0
CC Portes de la Creuse en Marche 127 129 0 2 0 0 0 0
CC rurales de l’Entre-Deux-Mers 186 188 0 2 0 0 0 0
CC Sarlat-Périgord Noir 631 632 0 1 0 0 0 0
CC Terrassonnais Haut Périgord Noir 757 758 0 1 0 0 0 0
CC Terres de Chalosse 133 133 0 0 0 0 0 0
CC Val de Charente 226 225 1 0 0 0 0 0
CC Val de Gâtine 162 168 0 6 0 0 0 0
CC Vallée de la Dordogne et Forêt Bessède 185 185 0 0 0 0 0 0
CC Vals de Saintonge Communauté 687 689 0 2 0 0 0 0
CC Vézère-Monédières-Millesources 139 138 2 1 0 0 0 0
CC Vienne et Gartempe 989 987 6 4 0 0 0 0
CC Xaintrie Val’Dordogne 228 228 0 0 0 0 0 0

* Ventes à l’occupant et autres ventes.
** Logements fusionnés, logements scindés ou logements sortis pour autre motif.
*** Écarts observés entre les déclarations des bailleurs sociaux entre 2021 et 2022, tant vis-à-vis des sorties que des entrées dans le parc social.
**** Les logements transférés d’un bailleur à un autre restent actifs dans le répertoire.

Source : SDES, RPLS au 1er janvier 2022

En Nouvelle-Aquitaine, les mises en service représentent 2,0 % du parc locatif social au 1er janvier 2022, proportion supérieure à celle de France métropolitaine (1,4 %).

En 2021, près de la moitié des nouveaux logements du parc social régional a été mise en service en Gironde (45,8 %) : elle représente 2,6 % du parc Girondin. La Gironde, les Pyrénées-Atlantiques, les Landes et la Charente-Maritime concentrent l’essentiel des mises en service du parc locatif social néo‑aquitain (79,1 %).

D’autre part, 684 logements ont été démolis, 960 logements ont été vendus, et 435 logements ont changé d’usage ou ont été restructurés en 2021. Sans incidence sur le nombre de logements du parc social régional, 433 logements ont fait l’objet d’un transfert entre bailleurs.

Au cours de l’année 2021, 2 079 logements sont sortis du parc locatif social régional, soit 283 logements de plus qu’en 2020. Ces logements représentent 0,6 % du parc total de la Nouvelle‑Aquitaine, proportion quasi équivalente à celle de France métropolitaine (0,7 %).

Dans le parc locatif social néo-aquitain, les ventes sont majoritaires et représentent 46,2 % des sorties. Près d’un tiers des sorties du parc de la région correspond à des démolitions (32,9 %).

L’essentiel des logements sortis du parc social régional est localisé en Gironde (920 logements). Viennent ensuite la Dordogne et les Deux-Sèvres avec respectivement 187 et 179 logements sortis du parc.

Les mises en service des entreprises sociales pour l’habitat retrouvent leur niveau de 2019

Les entreprises sociales pour l’habitat (ESH) proposent toujours le plus de mises en services (57,1 %). Avec une hausse de 10,4 points par rapport à 2020, la part de nouveaux logements dans les ESH dépasse son niveau d’il y a deux ans (+ 2,3 points). Les Organismes Publics pour l’Habitat (OPH) possèdent 40,4 % de ces nouveaux logements. C’est 4,5 points de moins que l’année précédente. Ces proportions par catégorie d’organisme sont respectivement de 63,3 % et 28,2 % dans le parc social de la France métropolitaine.

La quasi-totalité des mises en service sont des logements neufs

Parmi ces mises en services, 94,3 % sont des logements neufs, c’est-à-dire construits par l’organisme (48,1 %) ou acquis auprès de promoteurs en vente en l’état futur d’achèvement (VEFA  :  46,2 %). Les logements mis en service peuvent être également des logements existants acquis en dehors du parc social. Les acquisitions dans le parc privé représentent 5,7 % des mises en service en 2021. 96,4 % d’entre elles ont été réalisées avec des travaux de réhabilitation.

Les nouveaux logements sociaux sont localisés hors des QPV

La quasi-totalité des nouvelles mises en service (97,8 %) est localisée hors des QPV. Ces dernières sont presque en totalité des logements neufs (94,2 %) dont la moitié est construite par les bailleurs sociaux et l’autre moitié est acquise en VEFA. Les nouveaux logements issus du parc privé et acquis par les bailleurs sont quasiment tous localisés hors des QPV (98,6 %).

Les nouvelles mises en services situées dans les QPV de la Nouvelle-Aquitaine sont pour les trois quarts des logements construits par les bailleurs sociaux.