Chapitre 6 Loyers et financements

Huit nouveaux logements sociaux sur dix relèvent d’un financement PLUS ou PLAI

Le prêt locatif à usage social (PLUS) finance 54,5 % des logements mis en service en 2021 dans la région, soit 3,3 points de plus qu’au niveau national. Le prêt locatif aidé d’intégration (PLAI) finance des logements à destination des publics les plus en difficultés. Il a concerné 30,1 % des mises en service en 2021 dans la région contre 25,2 % en France métropolitaine.

La part du financement de type PLUS pour les mises en service dans le parc locatif social régional au 1^er janvier 2022 diminue de 4,0 points en un an et de 10,4 points en cinq ans. Néanmoins, ce financement reste le plus fréquent. Un pic de 64,9 % avait été atteint dans le répertoire au 1^er janvier 2017.

Trois nouveaux logements sociaux sur dix ont bénéficié d’un PLAI, dispositif de financement le plus social. Leur part augmente de 1,2 point par rapport à l’année précédente et de 5 points par rapport au 1^er janvier 2017.

Les tendances régionales pour les logements destinés aux ménages modestes (ensemble PLUS et PLAI) sont identiques à celles observées au niveau national.

À l’inverse, avec 11,5 % des mises en service en 2021, le prêt locatif social (PLS) destiné plutôt aux classes moyennes, est en hausse de 3,0 points en un an dans la région alors qu’il diminue en France métropolitaine sur la même période (- 1,0 point). Les prêts locatifs intermédiaires (PLI, prêts à loyer libre), stables, restent peu fréquents en Nouvelle-Aquitaine alors que leur part augmente en France métropolitaine.

Un loyer moyen régional comparable à la moyenne des régions de Province

Comme en France de province, le loyer moyen régional s’élève à 5,7 €/m² au 1^er janvier 2022 contre 6,0 €/m² en France métropolitaine. Les loyers moyens dans les parcs sociaux de la Gironde et des Pyrénées-Atlantiques sont plus élevés que la moyenne régionale (respectivement 6,2 €/m² et 5,8 €/m²). Le loyer le plus bas est dans le parc social de la Creuse (4,6 €/m²).

Le loyer moyen régional progresse de 1,1 % en un an. La hausse des loyers est concentrée autour de la moyenne régionale dans tous les départements, à l’exception de la Corrèze (+ 8,6 %).

Les tendances du loyer moyen dans les parcs sociaux de la Nouvelle-Aquitaine et de la France métropolitaine avec ou sans l’Île de France révèlent une progression continue sur les 5 dernières années.

Le loyer moyen est par ailleurs conditionné par le mode de financement initial des logements sociaux. En Nouvelle‑Aquitaine, il s’affiche à 5,5 €/m² pour les logements financés par un PLAI, 5,6 €/m² pour ceux financés par un PLUS et 7,8 €/m² pour ceux financés par un PLS.

Des loyers généralement plus élevés dans les logements récents

Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen régional s’établit à 6,4 €/m² contre 7,1 €/m² en France métropolitaine. Il est 13,2 % plus cher que la moyenne des loyers dans l’ensemble du parc. Le loyer moyen des mises en service en 2021 suit la même tendance.

Ce surcoût dans le parc récent est observé dans chaque département et pour tous les types de financement à l’exception du prêt locatif intermédiaire (PLI).

Le loyer décroît avec l’âge pour les logements sociaux de moins de quarante ans

En dehors de la localisation du logement social et de son financement initial, l’ancienneté influe sur le loyer du logement. En Nouvelle-Aquitaine, les logements âgés de 40 à 59 ans ont le loyer le plus faible du parc locatif social (4,9 €/m²). Les logements encore plus anciens (60 ans et plus) ont un loyer moyen un peu plus élevé (5,2 €/m²) qui peut en partie s’expliquer par des travaux de réhabilitation plus fréquents dans ce type de parc. Pour les autres tranches d’ancienneté du parc, le loyer moyen est dégressif avec l’âge et va de 6,5 €/m² pour les logements les plus récents (moins de 5 ans) à 6,1 €/m² pour ceux dont l’âge est compris entre 20 et 39 ans.

Dans presque la totalité des EPCI, les loyers moyens sont inférieurs à la moyenne régionale au 1^er janvier 2022

Dans 80 % des EPCI de la Nouvelle‑Aquitaine, le loyer moyen des logements sociaux est inférieur à celui de la région. Au 1^er janvier 2022, dans la communauté urbaine du Grand Poitiers et de Limoges Métropole les loyers sont un peu en dessous du résultat régional avec respectivement 5,6 €/m² et 5,3 €/m². À l’inverse, dans des territoires comme Bordeaux Métropole, les communautés d’agglomération du Pays Basque ou de La Rochelle, les loyers moyens sont plus élevés (6,3 €/m² pour le premier, 6,1 €/m² pour le second et 5,8 €/m² pour le dernier). Parmi les grandes agglomérations de la Nouvelle-Aquitaine, la communauté de Pau Béarn Pyrénées affiche un loyer équivalent à la moyenne régionale.