Chapitre 3 Les mises en service et les sorties

Première baisse des mises en service après 3 années en hausse

En 2020, les bailleurs sociaux ont mis en service 5 044 nouveaux logements dans la région Nouvelle‑Aquitaine. C’est 1 428 logements de moins que le précédent contingent soit une diminution de 22,1 % en un an. Alors que le renouvellement du parc régional était en progression depuis 2017.

Ce recul pourrait s’expliquer par l’impact de la crise sanitaire et des mesures prises au cours de l’année 2020 pour l’enrayer, en particulier sur le secteur de la construction.

Dans les départements de la Nouvelle-Aquitaine, les plus fortes baisses sont observées dans les Deux Sèvres et en Haute‑Vienne où les nombres de mises en service ont diminué en un an de plus de la moitié pour le premier département et de moitié pour le second. Seul le département de la Vienne a plus de nouveaux logements sociaux que l’année précédente (+ 45,9 %) et pour la Creuse, ce nombre reste nul, comme en 2019. Le recul des mises en service dans les autres départements va de - 3,6 % pour le Lot‑et‑Garonne à - 32,3 % pour les Landes. Dans la moitié des départements de la Nouvelle‑Aquitaine, la baisse du nombre de mises en service est supérieure à celle de la région soit en Dordogne, Charente-Maritime et dans les Pyrénées-Atlantiques en plus des 3 départements cités précédemment (Deux Sèvres, Haute‑Vienne et Landes).

Plus de la moitié des nouveaux logements en Gironde

Les mouvements (mises en service et sorties) opérés en Nouvelle-Aquitaine en 2020
Sorties
Zone Logements sociaux au 01/01/2021 Logements sociaux au 01/01/2020 Mises en service Ventes * Démolitions Sorties pour un autre motif ** Rattrapages et omis- sions *** Transferts à un autre bail- leur ****
France métropolitaine 5 038 864 4 984 246 63 378 11 242 7 529 4 935 14 946 12 070
France de province 3 690 920 3 654 981 46 086 9 610 6 510 3 736 9 709 8 282
Nouvelle-Aquitaine 314 773 311 066 5 044 822 858 116 459 561
Charente 16 153 16 066 151 31 45 11 23 0
Charente-Maritime 29 722 29 536 457 60 220 12 21 0
Corrèze 9 754 9 829 56 26 101 3 -1 0
Creuse 5 469 5 542 0 15 0 65 7 0
Dordogne 14 360 14 256 82 15 5 0 42 0
Gironde 108 888 106 677 2 707 382 117 5 8 375
Landes 14 017 13 617 341 17 0 0 76 0
Lot-et-Garonne 11 297 11 276 133 47 22 13 -30 0
Pyrénées-Atlantiques 37 485 36 819 709 33 8 4 2 0
Deux-Sèvres 15 556 15 665 90 98 102 0 1 0
Vienne 25 828 25 600 162 63 3 3 135 0
Haute-Vienne 26 244 26 183 156 35 235 0 175 186
Bordeaux Métropole 83 636 82 135 1 965 309 113 4 -38 375
CU du Grand Poitiers 16 667 16 509 75 26 2 2 113 0
CU Limoges Métropole 21 266 21 181 151 34 205 0 173 178
CA Bassin d’Arcachon Sud-Pôle Atlantique (COBAS) 4 405 4 268 141 4 0 0 0 0
CA Bergeracoise 2 627 2 602 27 2 0 0 0 0
CA d’Agen 7 193 7 144 123 40 19 6 -9 0
CA de la Rochelle 17 834 17 854 232 40 220 0 8 0
CA de Saintes 2 746 2 729 17 0 0 0 0 0
CA du Bassin d’Arcachon Nord 2 408 2 307 105 4 0 0 0 0
CA du Bassin de Brive 4 889 4 901 46 3 55 0 0 0
CA du Bocage Bressuirais 2 901 2 906 18 9 14 0 0 0
CA du Grand Angoulême 11 167 11 106 96 15 9 11 0 0
CA du Grand Cognac 2 622 2 660 0 7 32 0 1 0
CA du Grand Dax 3 560 3 452 108 0 0 0 0 0
CA du Grand Guéret 2 137 2 184 0 8 0 62 23 0
CA du Grand Villeneuvois 1 193 1 199 0 2 0 0 -4 0
CA du Libournais 3 867 3 782 58 14 4 0 45 0
CA du Niortais 7 702 7 743 48 32 58 0 1 0
CA du Pays Basque 19 048 18 560 536 8 4 4 -32 0
CA Grand Châtellerault 4 793 4 781 5 14 0 1 22 0
CA Le Grand Périgueux 6 624 6 560 33 7 4 0 42 0
CA Mont-de-Marsan Agglomération 2 749 2 582 91 0 0 0 76 0
CA Pau Béarn Pyrénées 13 200 13 037 152 22 2 0 35 0
CA Rochefort Océan 3 248 3 233 11 9 0 0 13 0
CA Royan Atlantique 1 959 1 836 135 0 0 12 0 0
CA Tulle Agglo 1 746 1 737 10 0 1 0 0 0
CA Val de Garonne Agglomération 1 547 1 535 10 3 0 5 10 0
CC Adour Madiran 276 279 0 3 0 0 0 0
CC Airvaudais-Val du Thouet 182 177 8 3 0 0 0 0
CC Albret Communauté 206 209 0 0 1 1 -1 0
CC Aunis Atlantique 248 243 9 4 0 0 0 0
CC Aunis Sud 420 422 0 2 0 0 0 0
CC Briance-Combade 101 101 0 0 0 0 0 0
CC Briance Sud Haute Vienne 118 118 0 0 0 0 0 0
CC Castillon/Pujols 359 364 0 5 0 0 0 0
CC Chalosse Tursan 324 324 0 0 0 0 0 0
CC Cœur de Charente 198 200 0 2 0 0 0 0
CC Cœur de Saintonge 30 30 0 0 0 0 0 0
CC Cœur Haute Lande 471 474 0 3 0 0 0 0
CC Convergence Garonne 537 539 0 2 0 0 0 0
CC Côte Landes Nature 208 202 8 2 0 0 0 0
CC Coteaux et Vallées des Luys 15 15 0 0 0 0 0 0
CC Creuse Confluence 531 532 0 0 0 1 0 0
CC Creuse Grand Sud 832 832 0 0 0 0 0 0
CC Creuse Sud Ouest 478 483 0 5 0 0 0 0
CC d’Aire-sur-l’Adour 407 407 0 0 0 0 0 0
CC de Bénévent Grand Bourg 135 135 0 0 0 0 0 0
CC de Blaye 381 380 6 5 0 0 0 0
CC de Charente Limousine 802 798 14 5 4 0 -1 0
CC de Domme-Villefranche du Périgord 156 156 0 0 0 0 0 0
CC de Gémozac et de la Saintonge Viticole 19 19 0 0 0 0 0 0
CC de l’Estuaire 269 271 0 2 0 0 0 0
CC de l’Île d’Oléron 661 618 44 1 0 0 0 0
CC de l’Île de Ré 850 845 5 0 0 0 0 0
CC de la Haute-Saintonge 755 756 0 1 0 0 0 0
CC de la Vallée d’Ossau 82 82 0 0 0 0 0 0
CC de la Vallée de l’Homme 263 255 8 0 0 0 0 0
CC de Lacq-Orthez 2 852 2 854 0 0 2 0 0 0
CC de Mimizan 318 319 0 1 0 0 0 0
CC de Montaigne Montravel et Gurson 104 105 0 1 0 0 0 0
CC de Montesquieu 1 391 1 298 95 2 0 0 0 0
CC de Noblat 339 335 4 0 0 0 0 0
CC de Parthenay-Gâtine 991 999 0 8 0 0 0 0
CC de Portes Sud Périgord 94 95 0 1 0 0 0 0
CC de Ventadour - Egletons - Monédières 547 551 0 0 0 3 -1 0
CC des 4B Sud Charente 494 494 0 0 0 0 0 0
CC des Bastides Dordogne-Périgord 337 337 0 0 0 0 0 0
CC des Bastides en Haut-Agenais Périgord 78 79 0 0 0 1 0 0
CC des Coteaux Bordelais 969 912 58 1 0 0 0 0
CC des Coteaux et Landes de Gascogne 311 311 0 0 0 0 0 0
CC des Deux Rives 330 330 0 0 0 0 0 0
CC des Grands Lacs 821 817 6 2 0 0 0 0
CC des Landes d’Armagnac 76 76 0 0 0 0 0 0
CC des Luys en Béarn 617 601 17 0 0 0 -1 0
CC des Portes de l’Entre-deux-Mers 371 332 39 0 0 0 0 0
CC des Portes de Vassivière 126 127 0 1 0 0 0 0
CC des Vallées du Clain 690 696 0 5 1 0 0 0
CC des Vals de Saintonge Communauté 689 687 4 2 0 0 0 0
CC Dronne et Belle 117 118 0 0 1 0 0 0
CC du Bassin de Marennes 263 264 0 1 0 0 0 0
CC du Bazadais 286 289 0 3 0 0 0 0
CC du Béarn des Gaves 313 314 0 1 0 0 0 0
CC du Civraisien en Poitou 558 552 8 2 0 0 0 0
CC du Confluent et des Coteaux de Prayssas 118 120 0 2 0 0 0 0
CC du Créonnais 401 401 0 0 0 0 0 0
CC du Fronsadais 116 118 0 2 0 0 0 0
CC du Grand Cubzaguais 1 003 967 38 2 0 0 0 0
CC du Grand Saint-Émilionnais 204 195 10 1 0 0 0 0
CC du Haut-Béarn 659 659 0 0 0 0 0 0
CC du Haut-Poitou 940 919 32 11 0 0 0 0
CC du Nord Est Béarn 369 367 4 2 0 0 0 0
CC du Pays d’Uzerche 295 316 0 0 21 0 0 0
CC du Pays de Duras 10 10 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Fénelon 143 144 0 1 0 0 0 0
CC du Pays de Lauzun 116 116 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Lubersac-Pompadour 254 254 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Saint-Aulaye 86 86 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Saint-Yrieix 304 304 0 0 0 0 0 0
CC du Pays de Villeneuve en Armagnac Landais 27 27 0 0 0 0 0 0
CC du Pays Dunois 152 153 0 1 0 0 0 0
CC du Pays Foyen 603 603 0 0 0 0 0 0
CC du Pays Grenadois 20 20 0 0 0 0 0 0
CC du Pays Loudunais 1 193 1 176 18 1 0 0 0 0
CC du Pays Morcenais 418 420 0 2 0 0 0 0
CC du Pays Sostranien 681 698 0 1 0 0 -16 0
CC du Pays Tarusate 305 308 0 3 0 0 0 0
CC du Périgord Nontronnais 291 291 0 0 0 0 0 0
CC du Périgord Ribéracois 367 367 0 0 0 0 0 0
CC du Réolais en Sud Gironde 397 398 0 1 0 0 0 0
CC du Rouillacais 48 48 0 0 0 0 0 0
CC du Secteur de Saint-Loubès 1 266 1 213 53 0 0 0 0 0
CC du Seignanx 1 695 1 647 48 0 0 0 0 0
CC du Sud Gironde 1 091 1 095 0 4 0 0 0 0
CC du Terrassonnais en Périgord Noir Thenon Hautefort 758 760 0 2 0 0 0 0
CC du Thouarsais 1 430 1 473 4 17 30 0 0 0
CC du Val de l’Eyre 623 633 0 9 0 1 0 0
CC du Val de Vienne 430 430 0 0 0 0 0 0
CC Élan Limousin Avenir Nature 879 878 0 0 0 0 1 0
CC Fumel Vallée du Lot 426 454 0 0 2 0 -26 0
CC Gartempe - Saint-Pardoux 96 93 0 0 6 0 9 2
CC Haut Limousin en Marche 885 917 0 0 24 0 -8 6
CC Haut Val de Sèvre 974 970 12 8 0 0 0 0
CC Haute-Corrèze Communauté 1 543 1 580 0 13 24 0 0 0
CC Isle-Loue-Auvézère en Périgord 120 120 0 0 0 0 0 0
CC Isle Double Landais 207 207 0 0 0 0 0 0
CC Isle et Crempse-en-Périgord 228 228 0 0 0 0 0 0
CC Isle Vern Salembre en Périgord 665 665 0 0 0 0 0 0
CC Jalle-Eau-Bourde 2 195 2 126 70 2 0 0 1 0
CC La Rochefoucauld - Porte du Périgord 417 418 0 2 0 0 1 0
CC Latitude Nord Gironde 178 180 0 2 0 0 0 0
CC Lavalette Tude Dronne 180 180 0 0 0 0 0 0
CC Lot et Tolzac 60 60 0 0 0 0 0 0
CC Marche et Combraille en Aquitaine 334 335 0 0 0 1 0 0
CC Maremne Adour Côte Sud 2 186 2 110 80 4 0 0 0 0
CC Médoc Atlantique 457 457 0 0 0 0 0 0
CC Médoc Cœur de Presqu’île 657 663 0 6 0 0 0 0
CC Médoc Estuaire 453 384 69 0 0 0 0 0
CC Médullienne 249 250 0 1 0 0 0 0
CC Mellois-en-Poitou 1 208 1 224 0 16 0 0 0 0
CC Midi Corrézien 174 176 0 2 0 0 0 0
CC Ouest Limousin 171 171 0 0 0 0 0 0
CC Pays d’Orthe et Arrigans 327 327 0 0 0 0 0 0
CC Pays de Nay 345 345 0 0 0 0 0 0
CC Pays de Nexon Monts de Chalus 112 112 0 0 0 0 0 0
CC Périgord-Limousin 284 270 14 0 0 0 0 0
CC Porte d’Aquitaine en Pays de Serres 39 39 0 0 0 0 0 0
CC Porte Océane du Limousin 1 417 1 416 1 0 0 0 0 0
CC Portes de la Creuse en Marche 129 130 0 0 0 1 0 0
CC Rurales de l’Entre-deux-Mers 188 189 0 1 0 0 0 0
CC Sarlat-Périgord Noir 632 633 0 1 0 0 0 0
CC Terres de Chalosse 133 133 0 0 0 0 0 0
CC Val de Charente 225 162 41 0 0 0 22 0
CC Val de Gâtine 168 173 0 5 0 0 0 0
CC Vallée de la Dordogne et Forêt Bessède 185 185 0 0 0 0 0 0
CC Vézère-Monédières-Millesources 138 146 0 8 0 0 0 0
CC Vienne et Gartempe 987 967 24 4 0 0 0 0
CC Xaintrie Val’Dordogne 228 228 0 0 0 0 0 0

* Ventes à l’occupant et autres ventes.
** Logements fusionnés, logements scindés ou logements sortis pour autre motif.
*** Écarts observés entre les déclarations des bailleurs sociaux entre 2020 et 2021, tant vis-à-vis des sorties que des entrées dans le parc social.
**** Les logements transférés d’un bailleur à un autre restent actifs dans le répertoire.

Source : SDES, RPLS au 1er janvier 2021

Pour * et **… voir le bas du tableau ainsi que l’onglet Méthodologie et définitions pour plus d’informations

En Nouvelle-Aquitaine, les mises en service représentent 1,6 % du parc locatif social au 1er janvier 2021, proportion supérieure à celle de France métropolitaine (1,3 %).

En 2020, plus de la moitié des nouveaux logements du parc social régional a été mis en service dans la Gironde (53,4 %) : ils représentent 2,5 % du parc Girondin. La Gironde, les Pyrénées-Atlantiques et la Charente-Maritime concentrent plus des trois-quarts des mises en service du parc locatif social néo‑aquitain (76,8 %).

D’autre part, 858 logements ont été démolis, 822 logements ont été vendus, et 116 logements ont changé d’usage ou ont été restructurés en 2020. Sans incidence sur le nombre de logements du parc social régional, 561 logements ont fait l’objet d’un transfert entre bailleurs.

Au cours de l’année 2020, 1 796 logements sont sortis du parc locatif social régional, soit 262 logements de moins qu’en 2019. Ces logements représentent 0,6 % du parc total de la Nouvelle‑Aquitaine, proportion quasi équivalente à celle de France métropolitaine (0,5 %).

Près de la moitié des sorties du parc de la région correspondent à des démolitions (48,5 %). Les ventes représentent 45,8 % des sorties et près de la moitié (49,4 %) est réalisée avec l’occupant du logement social.

L’essentiel des logements sortis du parc social régional est localisé en Gironde (504 logements), principalement sur les communes de Bordeaux (105 logements), Mérignac (73 logements) et Bègles (62 logements). Viennent ensuite la Charente-Maritime et la Haute-Vienne avec respectivement 292 et 270 logements sortis du parc.

Les entreprises sociales pour l’habitat en recul

Les entreprises sociales pour l’habitat (ESH) proposent toujours le plus de mises en services (46,6%) mais en forte baisse de 8,1 points par rapport au 1er janvier 2020. Les Organismes Publics pour l’Habitat (OPH) possèdent 44,9 % de ces nouveaux logements, proportion supérieure de 4 points à celle observée dans le parc de l’année précédente. Ces proportions par catégorie d’organisme sont respectivement de 60,3 % et 28,1% dans le parc social de la France métropolitaine.

La quasi-totalité des mises en service sont des logements neufs

Parmi ces mises en services, 92,0 % sont des logements neufs, c’est-à-dire construits par l’organisme (52,2 %) ou acquis auprès de promoteurs en vente en l’état futur d’achèvement (VEFA - 39,8 %). Les logements mis en service peuvent être également des logements existants acquis en dehors du parc social. Les acquisitions dans le parc privé représentent 8,0 % des mises en service en 2020 ; 34,2 % d’entre elles ont été réalisées avec des travaux de réhabilitation.

Les nouveaux logements sociaux sont localisés hors des QPV

La quasi-totalité des nouvelles mises en service (97,4 %) est localisée hors des QPV. Parmi elles, 92,1 % sont des logements neufs dont la majorité est construite par les bailleurs sociaux (51,2 %) et 38,5 % sont acquis en VEFA. Presque la totalité des nouveaux logements issus du parc privé et acquis par les bailleurs ne sont pas dans les QPV (97,0 %). Seul 2,6 % des nouvelles mises en services de la région en 2020 se situent dans les QPV et 90,8 % d’entre elles sont des logements neufs contre 100 % en 2019.
En 5 ans, la part régionale des logements neufs acquis en VEFA augmente de 14,7 points alors que celle des logements construits par les bailleurs baisse sur la même période (- 16,9 points).