Chapitre 6 Loyers et financements

Neuf nouveaux logements sociaux sur dix relèvent d’un financement PLUS ou PLAI

Le prêt locatif à usage social de type (PLUS)1 finance 58,5 % des logements mis en service en 2020 dans la région. Le prêt locatif aidé d’intégration (PLAI) finance des logements à destination des publics les plus en difficultés. Il a concerné 28,9 % des mises en service en 2020 dans la région contre 23.2 % en France métropolitaine.

La part du financement de type PLUS pour les mises en service dans le parc locatif social régional au 1er janvier 2021 est en hausse de 1,7 point en un an alors qu’elle diminue de 0,7 point en 5 ans. Néanmoins, quel que soit le millésime sur la période 2016-2021, ce financement reste le plus fréquent. Un pic de 64,9 % est atteint dans le répertoire au 1er janvier 2017.

Près de 3 nouveaux logements sociaux sur 10 ont bénéficié d’un PLAI, dispositif de financement le plus social. Leur part diminue de 0,6 point par rapport à l’année précédente alors qu’elle augmente par rapport au répertoire du 1er janvier 2016 (+ 7,1 points).

La part du logement locatif social destiné aux ménages modestes parmi les plus fragiles s’élève à 87,4 % en Nouvelle-Aquitaine (ensemble PLUS et PLAI), soit 9,4 points de plus qu’en France métropolitaine. Cette proportion régionale progresse de 1,1 point en un an et de 6,3 points en 5 ans. Au niveau national, la même tendance est observée par rapport à l’année précédente (+ 0,6 %) alors qu ‘elle est contraire par rapport au millésime 2016 avec une part qui recule de près de 4 points.

En revanche, avec 8,5 % des mises en service en 2020, le prêt locatif social (PLS) destiné plutôt aux classes moyennes, est en baisse de 3,3 points en un an, plus fortement qu’en France métropolitaine (- 1,0 point).

Un loyer moyen régional comparable à la moyenne des régions de Province

Le loyer moyen régional s’élève à 5,6 €/m² au 1er janvier 2021 contre 6,0 €/m² en France métropolitaine. Comme dans le précédent millésime, la Nouvelle-Aquitaine se situe au 7e rang des régions les plus chères de métropole.

Le loyer moyen régional progresse d’1,0 % en un an, moins fortement qu’en France métropolitaine (+1,3 %). Depuis le répertoire au 1er janvier 2016, les tendances du loyer moyen dans les parcs sociaux de la Nouvelle-Aquitaine et de la France métropolitaine avec ou sans l’Île de France révèlent une progression continue.

Les loyers moyens dans les parcs sociaux de la Gironde et des Pyrénées-Atlantiques sont plus élevés que la moyenne régionale (respectivement 6,1 €/m² et 5,8 €/m²). En revanche les loyers les plus bas sont dans les parcs sociaux de la Creuse (4,6 €/m²) et de la Corrèze (4,8 €/m²).

L’augmentation des loyers en un an est au-dessus de la hausse régionale pour la Haute-Vienne (+ 2,4 %), la Gironde, la Charente-Maritime, les Pyrénées-Atlantiques (+ 1,2 %) et la Vienne (+ 1,1 %). En revanche, le loyer moyen en Corrèze baisse de 2,5 % sur la même période. Dans les autres départements, la progression est équivalente (Landes et Lot‑et‑Garonne) ou inférieure à la hausse régionale.

Le loyer moyen est par ailleurs conditionné par le mode de financement initial. En Nouvelle‑Aquitaine, il s’affiche à 5,5 €/m² pour les logements financés par un PLAI valeur identique à celle observée pour ceux financés par un PLUS et 7,7 €/m² pour ceux financés par un PLS.

Des loyers plus élevés dans les logements récents

Dans le parc récent (mis en service depuis 5 ans ou moins), le loyer moyen régional s’établit à 6,4 €/m² contre 7,0 €/m² en France métropolitaine. Il est 14,3 % plus cher que la moyenne des loyers dans l’ensemble du parc. Ce surcoût est observé dans chaque département ou selon le type de financement.

Le loyer moyen des nouvelles mises en service en 2020 dans le parc locatif social de la région s’élève à 6,6 €/m² soit 18,3 % plus cher que la moyenne des loyers dans l’ensemble du parc. En France métropolitaine et en province, les loyers des mises en service (respectivement 7,2 et 6,6 €/m²) sont aussi plus élevés que la moyenne des loyers de l’ensemble des parcs respectifs, plus qu’en Nouvelle-Aquitaine pour la métropole (+ 20,2 %) et moins pour la province (+ 17,3 %).

Le loyer décroît avec l’âge pour les logements sociaux de moins de quarante ans

En dehors de la localisation du logement social et de son financement initial, l’ancienneté influe sur le loyer du logement. En Nouvelle-Aquitaine, les logements construits depuis 40 ans et moins de 60 ans ont le loyer le plus faible du parc locatif social (4,8 €/m²). Les logements encore plus anciens (60 ans et plus) ont un loyer moyen un peu plus élevé (5,1 €/m²) qui peut en partie s’expliquer par des travaux de réhabilitation plus fréquents dans ce type de parc. Pour les autres tranches d’ancienneté du parc, le loyer moyen est dégressif avec l’âge et va de 6,5 €/m² pour les logements les plus récents (moins de 5 ans) à 6,1 €/m² pour ceux dont l’âge est compris entre 20 et 39 ans.

Dans presque la totalité des EPCI de la région, les loyers moyens sont inférieurs à la moyenne régionale au 1er janvier 2021

80 % des EPCI de la Nouvelle‑Aquitaine, le loyer moyen des logements sociaux est inférieur à celui de la région. Au 1er janvier 2021, il est au plus bas dans les communautés de communes du Pays d’Uzerche et de Vézère-Monédières-Millesources en Corrèze avec un loyer moyen respectif de 3,8 €/m² et 3,9 €/m². Dans la communauté urbaine du Grand Poitiers et de Limoges Métropole les loyers sont un peu en dessous du résultat régional avec respectivement 5,5 €/m² et 5,3 €/m². À l’inverse, dans des territoires comme Bordeaux Métropole, l’Île de Ré ou la communauté d’agglomération du Pays Basque, les loyers moyens sont plus élevés (6,2 €/m² pour le premier et 6,0 €/m² pour les suivants). Le maximum de 6,4 €/m² est atteint dans la communauté de commune des Coteaux du Bordelais en Gironde.

  1. Pour tous les logements dont le financement initial n’est plus en vigueur, il s’agit d’un financement équivalent↩︎